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       截至2021年12月14日20時，中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組交辦涉及漢中市生態(tài)環(huán)境信訪件30件，目前已辦結(jié)3件。現(xiàn)將第三批1件（編號：D2SN212112060031）辦理結(jié)果通報如下：

序號	交辦問題基本情況	涉及 區(qū)縣	調(diào)查核實情況	是否 屬實	處理處罰和問責(zé)情況	受理編號
1	漢中市寧強縣江河管理站兩任站長和副站長充當(dāng)惡勢力保護傘，不執(zhí)行已批準(zhǔn)的采砂規(guī)劃，違法組織河道采砂，發(fā)放河道采砂許可證，不收取砂石資源費，不交河道采砂保證金，縱容惡勢力非法轉(zhuǎn)讓嘉陵江黃梁灣河段、嘉陵江丁家壩河段采砂權(quán)12年。從2007年至2019年，嘉陵江陽平關(guān)鎮(zhèn)毛龍壩河段，此處為河道禁采區(qū)，不在漢中市水利局批復(fù)寧強縣河道采砂規(guī)劃中（三個5年河道采砂規(guī)劃2005至2019），造成毛龍壩河段下游陽平關(guān)公路大橋2020年11月被寧強縣交運局鑒定為五類危橋，限制行人、車輛通行。寧強縣一直執(zhí)行陜西省河道采砂管理辦法陜西省人民政府令第100號文件，領(lǐng)取采砂許可證依據(jù)《漢中市水利局關(guān)于啟用<陜西省河道采砂許可證新證的通知>》(漢市水發(fā)【2004】330號) 中：新證由各區(qū)縣河道管理站持同級水行政主管部門對當(dāng)年開采砂場的批復(fù)介紹信到市河道管理處統(tǒng)一審領(lǐng)。	寧強縣	1.關(guān)于“寧強縣江河管理站兩任站長和原副站長充當(dāng)惡勢力保護傘”問題不屬實。經(jīng)查，2020年4月25日以來，寧強縣公安局接省公安廳轉(zhuǎn)辦有關(guān)嘉陵江河道采砂存在惡勢力的群眾舉報后，按照《公安機關(guān)摸排涉黑涉惡線索暫行辦法》第33條規(guī)定，對舉報人舉報的15個問題逐一進行了核實，并于2020年12月由縣、市、省公安機關(guān)逐級審核辦結(jié)，經(jīng)縣公安局查證在寧強縣境內(nèi)未發(fā)現(xiàn)涉及河道采砂黑惡犯罪問題，故不存在惡勢力及其保護傘問題。 2.關(guān)于“不執(zhí)行已批準(zhǔn)的采砂規(guī)劃，違法組織河道采砂，發(fā)放河道采砂許可證”問題不屬實。寧強縣在2010年6月編制《漢中市寧強縣河道采砂規(guī)劃（2010.10－2015.5）》、2014年6月編制《漢中市寧強縣河道采砂規(guī)劃（2014.10－2019.5）》，并嚴格按照采砂規(guī)劃由縣河道資源開發(fā)秩序綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組進行審批，2010年至2016年累計在嘉陵江審批采砂許可103個，2017年寧強縣在嘉陵江干支流實施全面禁采后，未再辦理采砂審批手續(xù)。故不存在違法組織河道采砂和發(fā)放河道采砂許可證的情況。 3.關(guān)于“不收取砂石資源費，不交河道采砂保證金”問題屬實。 （1）關(guān)于砂石資源費問題。經(jīng)核實，2009至2016年期間，采砂戶席某有5個年度共欠繳砂石資源費21.5萬元，2018年11月寧強縣江河管理站依據(jù)《陜西省河道管理條例》《陜西省河道采砂管理辦法》，對席某所欠砂石資源費進行了執(zhí)法督辦，席某已于2021年1月將所欠砂石資源費繳納至縣江河管理站砂石資源費專戶。 （2）關(guān)于河道采砂保證金的問題。經(jīng)查，寧強縣根據(jù)《陜西省河道采砂管理辦法》，在采砂結(jié)束后，由縣江河管理站對采砂點河道生態(tài)環(huán)境修復(fù)情況進行驗收，合格后將保證金予以退回，不存在不收繳河道采砂保證金的現(xiàn)象。 4.關(guān)于“縱容惡勢力非法轉(zhuǎn)讓嘉陵江黃梁灣河段、嘉陵江丁家壩河段采砂權(quán)12年”的問題不屬實。經(jīng)查，嘉陵江黃梁灣河段2010年、2012年許可席某采砂，2011年及2013至2016年許可李某采砂。嘉陵江丁家壩河段2009年至2013年、2016年許可哈某采砂，2014年、2015年許可席某采砂（以上年度采砂許可均由縣河道資源開發(fā)秩序綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)《陜西省河道管理條例》《陜西省河道采砂管理辦法》《寧強縣河道采砂管理實施辦法》規(guī)定進行審批）。調(diào)查組詳細調(diào)閱了縣江河管理行政執(zhí)法部門的全部執(zhí)法檔案和檢查資料,未發(fā)現(xiàn)非法轉(zhuǎn)讓采砂權(quán)的問題。經(jīng)寧強縣公安機關(guān)核實，全縣涉及河道采砂不存在惡勢力。 5.關(guān)于“從2007年至2019年，嘉陵江陽平關(guān)鎮(zhèn)毛龍壩河段，此處為河道禁采區(qū)，不在漢中市水利局批復(fù)寧強縣河道采砂規(guī)劃中（三個5年河道采砂規(guī)劃2005至2019),造成毛龍壩河段下游陽平關(guān)公路大橋2020年11月被寧強縣交運局鑒定為五類危橋，限制行人、車輛通行”問題不屬實。 （1）經(jīng)核實，嘉陵江陽平關(guān)鎮(zhèn)毛龍壩河段雖不在采砂規(guī)劃中，但在縣河道資源開發(fā)秩序綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組審批范圍，納入年度采砂計劃，采點在采砂許可證的范圍內(nèi)，不屬于河道禁采區(qū)。 （2）陽平關(guān)嘉陵江大橋始建于1952年，使用年限70年，根據(jù)《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》（JTG H10-2009），2020年9月寧強縣交運局委托陜西海嶸工程試驗檢測股份有限公司對陽平關(guān)嘉陵江大橋進行技術(shù)檢測，主要病害為橋梁上部結(jié)構(gòu)各孔跨腹拱及側(cè)墻均出現(xiàn)不同程度豎向開裂，個別孔跨腹拱砌體有松動、拱腳出現(xiàn)位移，鑒定結(jié)論為該大橋技術(shù)狀況等級評定為5類。因此，縣交運局將原有橋梁作為景觀橋梁予以保留，僅供行人及輕型車輛通行。 6.關(guān)于舉報內(nèi)容中“寧強縣一直執(zhí)行陜西省河道采砂管理辦法陜西省人民政府令第100號文件，領(lǐng)取采砂許可證依據(jù)《漢中市水利局關(guān)于啟用<陜西省河道采砂許可證新證的通知>》（漢市水發(fā)〔2004〕330號）中；新證由各區(qū)縣河道管理站持同級水行政主管部門對當(dāng)年開采砂場的批復(fù)介紹信到市河道管理處統(tǒng)一審領(lǐng)。”的問題屬實。經(jīng)核實，陜西省人民政府令第100號文件為2004年6月頒布的《陜西省河道采砂管理辦法》，目前仍在有效執(zhí)行中，寧強縣一直遵照執(zhí)行，在審批過程中，按照《漢中市水利局關(guān)于啟用<陜西省河道采砂許可證新證的通知>》（漢市水發(fā)〔2004〕330號）文件辦理采砂許可證。2017年7月18日寧政辦發(fā)〔2017〕85號《關(guān)于印發(fā)嘉陵江寧強段干支流河道禁止采砂實施方案的通知》文件，寧強縣在嘉陵江干支流實施全面禁采后，未再辦理采砂審批手續(xù)。	是	處理情況：①關(guān)于2009至2016采砂戶席某共欠繳砂石資源費21.5萬元問題，寧強縣水利局依據(jù)《陜西省河道管理條例》《陜西省河道采砂管理辦法》于2018年11月對席某所欠砂石資源費進行了執(zhí)法督辦，席某已于2021年1月將所欠砂石資源費繳納至縣江河管理站砂石資源費專戶。②關(guān)于執(zhí)行省政府令和申領(lǐng)采砂許可證問題，寧強縣水利局一直按照陜西省人民政府令第100號文件執(zhí)行采砂管理。在審批中按照《漢中市水利局關(guān)于啟用<陜西省河道采砂許可證新證的通知>》（漢市水發(fā)〔2004〕330號）文件辦理采砂許可證。寧強縣在嘉陵江干支流實施全面禁采后，未再辦理采砂審批手續(xù)。 問題整改措施：寧強縣政府將進一步加強法規(guī)宣傳，嚴格執(zhí)行河道管理有關(guān)法律法規(guī)，加大行政執(zhí)法管理力度，嚴厲打擊非法采砂活動，確?？h域內(nèi)河道生態(tài)環(huán)境不被破壞。	D2SN212112060031

中央生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐陜西時間：2021年12月4日－2022年1月4日
專門值班電話：029-81026166,專門郵政信箱：陜西省西安市A127號郵政信箱。
督察組受理舉報電話時間為每天8：00－20：00。
（來源于興漢新區(qū)管委會）