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       截至2021年12月16日20時，中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦涉及漢中市生態(tài)環(huán)境信訪件41件，目前已辦結(jié)9件?，F(xiàn)將第五批3件辦理結(jié)果通報如下：

序號	交辦問題基本情況	涉及 區(qū)縣	調(diào)查核實情況	是否 屬實	處理處罰和問責(zé)情況	受理 編號
1	漢中市南鄭區(qū)新集鎮(zhèn)汪家壩村，村上以發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)為由，破壞基本農(nóng)田，挖塘養(yǎng)魚。村委會欺上瞞下以260元/畝非法流轉(zhuǎn)村民土地，未經(jīng)土地承租人同意，非法破壞承租人賴以生存的基本農(nóng)田100多畝，時間長達(dá)一年之久。直至現(xiàn)在，村民多次向相關(guān)部門反映，一直未得到解決。	南鄭區(qū)	經(jīng)查，投訴人反映內(nèi)容不屬實。 1.關(guān)于“村上以發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)為由，破壞基本農(nóng)田，挖塘養(yǎng)魚”問題不屬實。經(jīng)查，群眾反映的問題屬于汪家壩村稻漁綜合種養(yǎng)項目實施過程中的問題。脫貧攻堅期間，汪家壩村由村集體經(jīng)濟(jì)合作社主導(dǎo)，開展稻漁綜合種養(yǎng)項目，該稻漁綜合種養(yǎng)項目于2021年6月在新集鎮(zhèn)人民政府備案，按照村民自愿原則，由汪家壩村集體從農(nóng)戶手中流轉(zhuǎn)十八畝堰土地用于項目實施。2021年5月21日，汪家壩村與陜西元澤饒生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司簽訂《新集鎮(zhèn)汪家壩村十八畝堰土地流轉(zhuǎn)合同》，確定土地流轉(zhuǎn)費為260元/畝，流轉(zhuǎn)土地面積約50畝，其中27.98畝用于稻漁綜合種養(yǎng)項目。該項目目前僅在撂荒地內(nèi)開挖了用于養(yǎng)殖的水溝2.6畝，還沒有投放魚苗，未改變土地使用性質(zhì)。 2.關(guān)于“村委會欺上瞞下以260元/畝非法流轉(zhuǎn)村民土地，未經(jīng)土地承租人同意，非法破壞承租人賴以生存的基本農(nóng)田100多畝，時間長達(dá)一年之久”問題不屬實。經(jīng)查，在土地流轉(zhuǎn)過程中，村委會多次召開群眾代表會議和村民小組會議，征求涉及該項目區(qū)域農(nóng)戶意見。除個別農(nóng)戶有異議外，其余群眾均同意土地集中流轉(zhuǎn)方式和流轉(zhuǎn)費用，簽訂了土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，并報新集鎮(zhèn)政府備案。陜西元澤饒農(nóng)業(yè)科技有限公司按照協(xié)議如期兌付了土地流轉(zhuǎn)費，不存在村委會欺上瞞下未經(jīng)土地承租人同意，非法破壞承租人基本農(nóng)田問題。 3.關(guān)于 “破壞承租人100畝基本農(nóng)田”問題不屬實。陜西元澤饒農(nóng)業(yè)科技有限公司先后兩次從汪家壩村流轉(zhuǎn)土地150畝，其中2020年12月15日，元澤饒公司和新集鎮(zhèn)汪家壩村村委會簽訂《新集鎮(zhèn)汪家壩村大棚蔬菜、食用菌菇產(chǎn)業(yè)項目土地流轉(zhuǎn)合同書》，確定以260元/畝的土地流轉(zhuǎn)費流轉(zhuǎn)土地約100畝。2021年5月21日，元澤饒公司同新集鎮(zhèn)汪家壩村委會簽訂了《新集鎮(zhèn)汪家壩村十八畝堰土地流轉(zhuǎn)合同》，確定以260元/畝的土地流轉(zhuǎn)費流轉(zhuǎn)土地約50畝，其中27.98畝用于稻漁綜合種養(yǎng)項目，其余用于建設(shè)蔬菜食用菌種植。150畝土地流轉(zhuǎn)程序合法合規(guī)，符合大部分農(nóng)民意愿，村民也從中受益，村民對流轉(zhuǎn)土地有異議的，也未強行流轉(zhuǎn)，未使用村民土地。 4.關(guān)于“直至現(xiàn)在，村民多次向相關(guān)部門反映，一直未得到解決”問題不屬實。2021年7月，新集鎮(zhèn)汪家壩村汪某某向媒體和市自然資源局反映“非法毀壞基本農(nóng)田20多畝挖塘養(yǎng)魚”，市自然資源局南鄭分局、南鄭區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同新集鎮(zhèn)政府進(jìn)行了核查，并與當(dāng)事人進(jìn)行了面對面的政策宣傳和調(diào)解工作，因未達(dá)到投訴人目的，投訴人仍然多次上訪，目前未與汪某某簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，涉及的撂荒地塊至今空置。除汪某某外，沒有其他村民反映相關(guān)問題。	否	2021年12月10日，南鄭區(qū)委調(diào)查組現(xiàn)場召集新集鎮(zhèn)政府和汪家壩村委會召開專題會，要求鎮(zhèn)村政府：一是加強政策宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與村扶貧產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展，共同致富；二是規(guī)范項目實施，在充分尊重農(nóng)民意愿基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)《稻漁綜合種養(yǎng)生產(chǎn)技術(shù)指南的通知》(農(nóng)辦漁〔2020〕11號)和《漢中市南鄭區(qū)人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》(南政辦發(fā)〔2021〕24號)文件精神，確保項目產(chǎn)業(yè)合法合規(guī)推進(jìn)。	D2SN202112080030
2	洋縣謝村鎮(zhèn)老莊村村民反映，老廟村馮某某養(yǎng)豬場距投訴人住所約50米，該養(yǎng)豬場長期污染周邊環(huán)境，污水橫流，畜禽糞便直排，污水及糞便已污染到當(dāng)   地的水源，曾向相關(guān)部門多次投訴，但均未整改，希望相關(guān)部門進(jìn)行查處。	洋縣	經(jīng)查，投訴人反映的內(nèi)容屬實。 1.關(guān)于“洋縣謝村鎮(zhèn)老莊村村民反映，老廟村馮某某豬場距投訴人住所約50米”問題屬實。2021年12月10日，經(jīng)洋縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局洋縣分局、謝村鎮(zhèn)人民政府現(xiàn)場核查，反映豬場距投訴人住所約50米。馮某某豬場位于老廟村三組的最北面，東面為農(nóng)田，東北方向居住有7戶群眾，最近距離約40米；東南方向居住有1戶群眾，距養(yǎng)殖場約50米，其他方向為柑橘林。 2.關(guān)于“該養(yǎng)豬場長期污染周邊環(huán)境，污水橫流，畜禽糞便直排”   問題部分屬實。該養(yǎng)豬場建設(shè)了兩個污水沉淀池及兩個堆糞場：圈舍南邊1個60立方米沉淀池， 1個10立方米的堆糞場，地面用水泥硬化；東北面1個216立方米沉淀池；柑橘地邊1個18立方米的堆糞場，地面用水泥硬化。圈舍兩側(cè)建有80米污水溝，溝頂蓋有石棉瓦，污水進(jìn)入60立方米沉淀池沉淀后再進(jìn)入216立方米沉淀池發(fā)酵沉淀后，抽到豬場北面的柑橘地作為農(nóng)家肥綜合利用，豬糞在堆糞場中堆積發(fā)酵后作為有機肥施入柑橘地中不外排。現(xiàn)場檢查未發(fā)現(xiàn)該養(yǎng)豬場有污水、糞便直排現(xiàn)象?，F(xiàn)場走訪養(yǎng)殖場東北方向3戶住戶，群眾反映該養(yǎng)殖場在下雨天存在少量污水溢流至周邊路面情況。 3.關(guān)于“污水及糞便已污染到當(dāng)?shù)氐乃?rdquo;問題不屬實。經(jīng)查，距馮某某養(yǎng)殖場最近的水井有兩個，其中一口水井位于豬場東面約200米處，是柑橘園的抗旱井，該井專供柑橘園抗旱和豬場養(yǎng)殖用水，無其他居民在井中取水。2021年12月10日，委托陜西地礦漢中檢測有限公司對該水井周邊環(huán)境進(jìn)行取水檢測，檢測結(jié)果符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）中限值要求；另一口水井位于豬場東南方向約350米處，是老廟村三、四、五、六組群眾的人畜飲水工程井，2019年8月25日、2020年5月25日、2021年10月17日洋縣疾病預(yù)防控制中心對人畜飲水工程井進(jìn)行水質(zhì)檢測，檢測結(jié)果均符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）中限值要求。 4.關(guān)于“曾向相關(guān)部門多次投訴，但均未整改”問題不屬實。查閱洋縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局洋縣分局、謝村鎮(zhèn)人民政府信訪接收記錄，未曾收到該養(yǎng)殖場污染問題投訴，洋縣政府領(lǐng)導(dǎo)在2021年11月18日公開接訪時，群眾黃某某曾反映過該問題，11月28日縣政府責(zé)成洋縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局洋縣分局、謝村鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該豬場存在沉淀池防雨設(shè)施部分損毀、圈舍流向沉淀池的污水渠未采取防雨及防臭措施、圈內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生差等問題，現(xiàn)場要求該養(yǎng)殖場更換沉淀池防雨設(shè)施、污水渠加蓋防雨棚、在堆糞場糞污上加蓋塑料薄膜減少臭氣，減少對附近群眾的影響。11月30日，該養(yǎng)殖場已整改到位。	是	處理情況：在此次群眾投訴之前，洋縣政府于2021年11月18日已經(jīng)接到投訴，11月28日洋縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局洋縣分局、謝村鎮(zhèn)人民政府現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)該豬場存在沉淀池防雨設(shè)施部分損毀、圈舍流向三級沉淀池的污水渠沒有采取防雨及防臭措施、圈內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生差等問題，已現(xiàn)場責(zé)令該養(yǎng)殖場進(jìn)行整改，該養(yǎng)殖場已于11月30日整改到位。 整改措施：洋縣人民政府責(zé)成縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局洋縣分局加強對該養(yǎng)殖場日常執(zhí)法監(jiān)管，督促做好養(yǎng)殖糞污綜合利用工作和污水沉淀池、堆糞場管理，防止臭氣、污水對周邊環(huán)境造成影響。	D2SN202112080032
3	漢中市洋縣黃家營鎮(zhèn)人民政府華溝村代家河河邊水田被洪水沖壞后，有人打著清淤工程名號擅自挖砂賣錢，督查組一來他們就將挖砂現(xiàn)場掩蓋，待督查組走后繼續(xù)挖砂。	洋縣	經(jīng)查，投訴人反映內(nèi)容屬實。群眾反映的洋縣黃家營鎮(zhèn)華溝村代家河實際為華溝村代家河組和牛河組交界處一溝渠，溝渠一面緊鄰山體，一面緊鄰龐灣村、華溝村村民農(nóng)田。今年夏季連續(xù)降雨，導(dǎo)致“代家河”緊鄰的山體出現(xiàn)滑坡，垮塌的山砂堵塞溝渠，形成堰塞體，沖毀了部分水田田坎，淹沒約15畝水田，導(dǎo)致農(nóng)作物毀壞絕收，并阻斷了3戶村民的通行道路。 1. 關(guān)于“漢中市洋縣黃家營鎮(zhèn)人民政府華溝村代家河河邊水田被洪水沖壞后，有人打著清淤工程名號擅自挖砂賣錢”問題部分屬實。經(jīng)查，群眾反映“挖砂人”為華溝村村民梁某，于2021年10月31日在其承包的龐灣村1.2畝水田上實施清淤作業(yè)，該水田緊鄰代家河溝道，被洪水沖毀，受損最嚴(yán)重，梁某自行組織機械進(jìn)行了清淤，清出的山砂堆放于溝道邊，累計清理山砂約100立方米，未出售。 2.關(guān)于“督察組一來他們就將挖砂現(xiàn)場掩蓋，待督察組走后繼續(xù)挖砂”問題不屬實。在此次督察之前，其他各類督察均未接到過類似投訴。僅在2021年10月31日，洋縣水利局執(zhí)法隊收到群眾舉報，反映該河道有人挖砂，執(zhí)法人員通過現(xiàn)場調(diào)查、詢問鎮(zhèn)村干部，核實挖砂實為清淤，確屬山體滑坡后村民梁某的生產(chǎn)自救行為。12月10日，調(diào)查組走訪當(dāng)?shù)?戶群眾和村組干部，群眾反映堆存的山砂是山體滑坡灑落，不存在人為開挖破壞現(xiàn)象。	是	處理情況：在此次群眾投訴之前，洋縣水利局已于2021年10月31日接到投訴，并要求華溝村責(zé)令村民梁某立即停止挖砂清淤作業(yè)，此后再沒有挖砂行為。 整改措施：洋縣人民政府責(zé)成黃家營鎮(zhèn)人民政府組織人員對該處滑坡地段盡快進(jìn)行治理，疏通道路，恢復(fù)損毀農(nóng)田耕種條件，設(shè)立滑坡避險警示牌，并在治理時及時向周邊群眾進(jìn)行宣傳告知，防止產(chǎn)生誤解。	D2SN202112080054

中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐陜西時間：2021年12月4日－2022年1月4日
專門值班電話：029-81026166,專門郵政信箱：陜西省西安市A127號郵政信箱。
督察組受理舉報電話時間為每天8：00－20：00。
（來源于興漢新區(qū)管委會）