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中共漢中市委 漢中市人民政府 中央生態(tài)環(huán)境保護督察組交辦問題調(diào)查處理情況
時間:2021-12-27 08:53:26 瀏覽:
       截至2021年12月25日20時,中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組交辦涉及漢中市生態(tài)環(huán)境信訪件103件,目前已辦結63件?,F(xiàn)將第十五批7件辦理結果通報如下:

序號 交辦問題基本情況 涉及
區(qū)縣
調(diào)查核實情況 是否
屬實
處理處罰和問責情況 受理
編號
1 漢中市漢臺區(qū)蓮湖東路175號祥瑞御景東方小區(qū)西邊一樓門面房聚集多家火鍋店和燒烤店,長期占道經(jīng)營,夏季營業(yè)至凌晨,噪音影響居民休息,油煙未經(jīng)處理直接排放污染空氣。 漢臺區(qū) 經(jīng)查,投訴人反映內(nèi)容屬實。祥瑞御景東方小區(qū)位于漢臺區(qū)蓮湖東路175號,樓下有6家門店,分別為:“朋友圈小酒館”、“珍憶回坊火鍋”、“蘇老二燒烤(老蘇家清真燒烤)”、“衿虎中式烤肉”(原大虎中式烤肉)、“小柴門串串”、“張記紙包魚”。目前,4家店面正常營業(yè),“張記紙包魚”已關停,“珍憶回坊火鍋”已停業(yè)。
1.關于“漢中市漢臺區(qū)蓮湖東路175號祥瑞御景東方小區(qū)西邊一樓門面房聚集多家火鍋店和燒烤店,長期占道經(jīng)營”問題不屬實。經(jīng)查,自5月初以來,東關街道辦事處對該區(qū)域開展市容環(huán)境綜合整治,嚴禁所有商戶出店占道經(jīng)營,嚴格履行門前“五包”責任,對發(fā)現(xiàn)有占道經(jīng)營等違法違規(guī)現(xiàn)象的商戶一律按照《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第二十六條、第二十七條進行處理,截至目前未發(fā)現(xiàn)有出店經(jīng)營情況。
2.關于“夏季營業(yè)至凌晨,噪音影響居民休息”問題屬實。經(jīng)查,祥瑞御景東方小區(qū)西邊一樓門面房的4家餐飲店:“朋友圈小酒館”、“蘇老二燒烤(老蘇家清真燒烤)”、“衿虎中式烤肉”(原大虎中式烤肉)、“小柴門串串”,經(jīng)區(qū)信訪辦理組走訪了解,這幾家餐飲店確有夏季營業(yè)到凌晨的現(xiàn)象,存在顧客用餐過程中大聲喧嘩影響居民休息問題。
3.關于“油煙未經(jīng)處理直接排放污染空氣”問題不屬實。經(jīng)查,6家門店中,“張記紙包魚”與“珍憶回坊火鍋”2家已經(jīng)停業(yè),其余4家營業(yè)的餐飲門店均安裝了油煙凈化設備并正常運行。2021年6月對4家餐飲戶排放油煙進行監(jiān)測,監(jiān)測結果均符合《飲食業(yè)油煙排放標準(試行)標準限值》(GB18483-2001)。
一是要求東關街道辦事處做好屬地管理,督促餐飲商戶減少夜間經(jīng)營時間,引導顧客文明就餐,防止出現(xiàn)噪音擾民現(xiàn)象;二是要求東關街道辦事處加強日常管理,嚴控占道經(jīng)營和超時經(jīng)營的行為;三是由區(qū)市場監(jiān)管局和東關街道辦事處市場監(jiān)管所繼續(xù)加強監(jiān)管力度,凡是涉及油煙排放的餐飲單位,必須安裝餐飲油煙凈化設備后方可取得營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證;四是由東關街道辦事處對所有餐飲店開展“回頭望”,鞏固市容環(huán)境綜合整治成果,防止問題反彈。 D2SN202112180044
2 漢中市漢臺區(qū)花果山旅游景區(qū),周圍農(nóng)家樂將未經(jīng)處理的生活污水直排,生活垃圾隨意亂扔。 漢臺區(qū) 經(jīng)查,投訴人反映內(nèi)容屬實。花果山旅游景區(qū)位于漢中市漢臺區(qū)河東店鎮(zhèn)花果村。全村原有農(nóng)家樂72家,均為農(nóng)戶在自建房開設經(jīng)營,有5家農(nóng)家樂營業(yè)執(zhí)照已經(jīng)注銷,目前持有《營業(yè)執(zhí)照》和《食品經(jīng)營許可證》的農(nóng)家樂共67家,其中30家正常經(jīng)營、37家停業(yè)。
1.關于“漢中市漢臺區(qū)花果山旅游景區(qū),周圍農(nóng)家樂將未經(jīng)處理的生活污水直排”問題不屬實。經(jīng)查, 67家農(nóng)家樂中有10家利用沼氣池對污水進行收集處理,處理后的沼渣、沼液還田利用;46家建設單獨的三格化糞池對污水進行收集處理;11家按照2至5戶一組的形式,建了4個三格式化糞池對污水進行收集處理,所有農(nóng)家樂均未設置排污口,所有處理后的污水就近用于柑橘果園、菜地等農(nóng)業(yè)灌溉,不外排。
2.關于“生活垃圾隨意亂扔”的問題屬實。經(jīng)查,花果村村委會在村內(nèi)主干道沿途設置有果皮箱,建設了三處封閉式垃圾房,聘請6名公益性崗位保潔員,每天對村內(nèi)道路進行清掃保潔和垃圾清運。河東店鎮(zhèn)政府負責將垃圾轉(zhuǎn)運到漢中市生活垃圾焚燒發(fā)電廠焚燒處理?,F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)該景區(qū)總體衛(wèi)生環(huán)境較好,但存在游客隨意亂扔生活垃圾現(xiàn)象。
一是由市生態(tài)環(huán)境局漢臺分局繼續(xù)加強景區(qū)農(nóng)家樂生活污水處理設施運行監(jiān)管,確保餐飲污水全部收集,嚴禁亂排亂放;二是由河東店鎮(zhèn)政府及花果村委會進一步加大環(huán)衛(wèi)清掃頻次和保潔力度,及時清掃游客丟棄的垃圾,保持環(huán)境衛(wèi)生整潔;三是河東店鎮(zhèn)政府、村委會加強宣傳教育,要求農(nóng)家樂經(jīng)營戶、全體村民落實垃圾分類收集,引導景區(qū)游客文明旅游,維護景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,保持整潔干凈的村容村貌。 D2SN202112180047
3 漢中市洋縣溢水鎮(zhèn)窯坪村有人肆意開采石英石,造成百余畝山坡植被毀壞。 洋縣 經(jīng)查,投訴人反映內(nèi)容屬實。群眾反映的開礦企業(yè)涉及漢中中宏鑫石材有限公司和漢中迪瑞特實業(yè)投資有限公司。漢中迪瑞特實業(yè)投資有限公司所屬洋縣溢水窯坪村康家山建筑石料用花崗巖礦山位于溢水鎮(zhèn)窯坪村內(nèi),礦山采礦證號C61072320140171130132643,目前該采礦權處于延續(xù)登記期內(nèi),從未開采過。2020年3月8日,漢中迪瑞特實業(yè)投資有限公司和漢中中宏鑫石材有限公司簽訂康家山建筑用花崗巖礦股權轉(zhuǎn)讓協(xié)議,漢中中宏鑫石材有限公司通過向漢中迪瑞特實業(yè)投資有限公司注資600萬元,取得康家山建筑用花崗巖礦50%的股權。
1.關于“漢中市洋縣溢水鎮(zhèn)窯坪村有人肆意開采石英石”問題不屬實。經(jīng)查,2021年8月至9月中旬,漢中中宏鑫石材公司開始修建進礦道路,該道路經(jīng)過窯坪村胖官山,修建道路過程中開挖山體造成林地破壞、山體裸露,經(jīng)縣林業(yè)局調(diào)查,毀壞植被8.1畝,縣林業(yè)局立案調(diào)查,并責令立即整改。在該區(qū)域未發(fā)現(xiàn)開采石英石違法行為。
2.關于“造成百余畝山坡植被毀壞”問題屬實。經(jīng)查,2021年8月以來,漢中中宏鑫石材有限公司在修建進礦區(qū)道路過程中,造成胖官山山頂部分垮塌,且未按規(guī)定對棄渣進行攔截,加之雨天棄渣滑坡,導致山頂部分植被毀壞、山體明崖裸露和山下溝道植被覆壓,造成8.1畝山坡植被毀壞、11畝明崖山體裸露、溝道部分(約16畝)植被覆壓,毀壞植被總面積約35畝,造成百余畝植被破壞情況不準確。
針對漢中中宏鑫石材有限公司在未取得占用林地許可的情況下擅自在溢水鎮(zhèn)窯坪村8組(胖官山)挖坡取土、取石占用破壞林地8.1畝的違法行為,洋縣林業(yè)局向該公司下達《行政處罰決定書》(洋林罰決字〔2021〕第1200175號),責令該公司三個月內(nèi)恢復毀壞植被和林業(yè)生產(chǎn)條件,處罰款16.266萬元。該公司已于11月30日繳納了罰款。截止2021年12月24日,覆土1300立方米,栽植各類苗木15800株,綠化草籽200斤,恢復植被約35畝。完工后已在岔路口修筑擋墻,將此路截斷,嚴防治理區(qū)域再出現(xiàn)人為活動或再次破壞。 X2SN202112180010
4 漢中市洋縣文明東路陜西秦漢生物科技有限公司從廠區(qū)門口接了一條暗管到漢江邊,長期在晚12點之后至凌晨4點向漢江偷排廢水,以錯過監(jiān)測取樣時間。 洋縣 經(jīng)查,投訴人反映內(nèi)容不屬實。群眾反映的“洋縣文明路”是洋縣城區(qū)主干道,位于城區(qū)中心,城區(qū)所有生活污水通過管網(wǎng)收集進入縣城污水處理廠處理后排放,文明東路距漢江直線距離約5公里。
經(jīng)查,洋縣無陜西秦漢生物科技有限公司,僅有陜西天漢生物科技有限公司,與洋縣文明路最近處相距3公里,結合市生態(tài)環(huán)境局洋縣分局日常執(zhí)法監(jiān)管情況和走訪群眾,未發(fā)該公司暗管排污現(xiàn)象。 
D2SN202112180009
5 漢中市洋縣城西108國道邊(高鐵站旁邊)的陜西天漢生物科技有限公司常年向漢江直排顏色重、有異味的香精和生產(chǎn)廢水。有檢查時企業(yè)停產(chǎn),檢查過后企業(yè)再次恢復生產(chǎn)。 洋縣 經(jīng)查,投訴人反映內(nèi)容不屬實。
1.關于“常年向漢江直排顏色重、有異味的香精和生產(chǎn)廢水”問題不屬實。經(jīng)查,由于原材料價格上漲等原因,該公司于2021年11月19日停產(chǎn)至今。公司僅有一個廢水總排口,安裝有污染源自動監(jiān)控設施一套,監(jiān)測因子為氨氮、COD、pH、流量,與省市監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)運行。2021年7月,該公司在廢水總排口安裝了紅外線高清攝像頭,對在線監(jiān)測設備取水及廢水排放情況進行監(jiān)控。調(diào)閱廢水排放口視頻監(jiān)控影像和執(zhí)法監(jiān)管檔案歷史資料,未發(fā)現(xiàn)有違法排污行為。查閱公司在線監(jiān)測歷史數(shù)據(jù)、公司自行監(jiān)測數(shù)據(jù),廢水均達標排放。調(diào)查組對漢江沿岸進行排查,未發(fā)現(xiàn)該公司偷排廢水痕跡;對公司周邊10戶群眾進行走訪調(diào)查,群眾均表示未發(fā)現(xiàn)公司偷排廢水問題。今年以來市生態(tài)環(huán)境局洋縣也未接到公司偷排廢水的投訴舉報。
2.關于“有檢查時企業(yè)停產(chǎn),檢查過后企業(yè)再次恢復生產(chǎn)”問題不屬實。經(jīng)查,該公司今年以來已停產(chǎn)2次,一次是8月19日至9月4日,因設備故障檢修停產(chǎn),該公司向市生態(tài)環(huán)境局洋縣分局提交了停產(chǎn)報告進行報備,期間無中、省、市各級檢查或督察;第二次是11月19日至今,因生產(chǎn)原料及非居民用天然氣價格大幅上漲等市場原因停產(chǎn),該公司向市生態(tài)環(huán)境局洋縣分局提交了停產(chǎn)報告進行報備。經(jīng)深入調(diào)查,2021年10月27日、11月11日,洋縣住建局、縣發(fā)改局連續(xù)印發(fā)《關于印發(fā)<洋縣城區(qū)2021年采暖季天然氣保障工作方案><2021年洋縣城區(qū)天然氣供氣“壓非保民”應急預案>的通知》(洋建發(fā)〔2021〕123號)、《關于調(diào)整我縣今冬明春天然氣價格有關問題的通知》(洋發(fā)改發(fā)〔2021〕342號),告知企業(yè)非居民用天然氣價格上漲15.2%?,F(xiàn)場調(diào)閱該公司發(fā)票、合同、利潤表等資料,鎂錠、糠醛、四氫呋喃、三氯甲烷等原料價格較去年均有大幅上漲,但產(chǎn)品價格持續(xù)下跌,生產(chǎn)利潤不足以維持正常生產(chǎn)成本。故本次停產(chǎn)為市場經(jīng)濟方面原因,與檢查督察無關。
D2SN202112180026
6 今年7月,漢中市略陽縣毛壩工業(yè)區(qū)的幾家企業(yè)將生產(chǎn)污水直排到毛壩村的小河,導致河水變紅,小魚、小蝦大量死亡,河邊植物也受到侵害。 略陽縣 經(jīng)查,投訴人反映內(nèi)容屬實。略陽縣毛壩工業(yè)區(qū)實際為略陽縣毛壩中藥材加工利用項目(以下稱“園區(qū)”),由略陽縣工業(yè)園區(qū)投資開發(fā)有限責任公司負責日常統(tǒng)一管理。該項目位于略陽縣橫現(xiàn)河街道辦毛壩村,2012年12月建成,配套建設了廢水、廢氣處理設施。該項目分為5個生產(chǎn)車間,由5家企業(yè)承包經(jīng)營,分別為:漢中永楊醫(yī)藥科技發(fā)展有限公司、陜西百圣生物工程有限公司、陜西恒天易德生物工程有限責任公司、略陽縣華瑞杜仲產(chǎn)業(yè)有限公司和略陽縣邦農(nóng)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。
1.關于“今年7月,漢中市略陽縣毛壩工業(yè)區(qū)的幾家企業(yè)將生產(chǎn)污水直排到毛壩村的小河,導致河水變紅”問題部分屬實。經(jīng)查,投訴人反映的“毛壩村的小河”實際為金家河?,F(xiàn)場核查時,園區(qū)中除略陽縣邦農(nóng)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司正在進行藥材分揀包裝外(不產(chǎn)生廢水),其余4家企業(yè)因市場原因停產(chǎn)。經(jīng)走訪周邊群眾,均反映未發(fā)現(xiàn)今年7月工業(yè)園區(qū)污水直排河道,導致河水變紅問題。2021年11月7日,略陽縣生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法大隊日常檢查發(fā)現(xiàn),因該園區(qū)廢水處理系統(tǒng)收集池中廢水未及時進行處理,導致收集池中部分廢水外溢進入金家河,導致河水呈淺黃色,市生態(tài)環(huán)境局略陽分局對略陽縣工業(yè)園區(qū)投資開發(fā)有限責任公司不正常使用污染防治設施違法行為立案調(diào)查處理,并責令立即整改,企業(yè)按要求進行了整改。12月20日,略陽縣環(huán)境監(jiān)測站對園區(qū)上游排洪渠、金家河園區(qū)污水處理站上下游等三個點位水質(zhì)進行取樣監(jiān)測,監(jiān)測結果均符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB 3838-2002)二類標準限值要求。
2.信訪反映的“小魚小蝦大量死亡,河邊植物也受到侵害”問題不屬實?,F(xiàn)場核查時,因季節(jié)原因,河邊植物自然枯萎,未發(fā)現(xiàn)河水中小魚小蝦死亡現(xiàn)象。經(jīng)走訪周邊群眾,反映均未發(fā)現(xiàn)該河道存在小魚小蝦大量死亡及河邊植物不正常死亡現(xiàn)象。在日常檢查中,市生態(tài)環(huán)境局略陽分局未發(fā)現(xiàn)上述現(xiàn)象,今年以來也未有群眾反映上述問題。
依法依規(guī)處理情況:針對該園區(qū)污水處理設施不正常運行違法行為,2021年11月8日,市生態(tài)環(huán)境局略陽分局向該園區(qū)下達了《責令改正違法行為決定書》(略環(huán)責改字〔2021〕18號),責令該園區(qū)立即改正違法行為,保證污染防治設施正常穩(wěn)定運行。12月16日,向該園區(qū)下達《行政處罰決定書》(略環(huán)罰字〔2021〕15號),行政處罰10萬元。目前,該園區(qū)正在對污水處理設施進行提升改造,預計12月底完成。
責任追究情況:略陽縣工業(yè)園區(qū)投資開發(fā)有限責任公司給予該公司副經(jīng)理馮艷警告處分,給予污水處理站運行負責人趙正華記過處分。
X2SN202112180019
7 漢中市佛坪縣陳家壩鎮(zhèn)陳家壩村小郭家組有兩個砂廠,大掛車晝夜拉砂石,噪音很大,粉塵很嚴重。 佛坪縣 經(jīng)查,投訴人反映內(nèi)容屬實。
1.關于“漢中市佛坪縣陳家壩鎮(zhèn)陳家壩村小郭家組有兩個砂廠”問題屬實。經(jīng)查,該處共有企業(yè)三家,其中砂廠兩家,石材廠一家,分別為佛坪縣移民搬遷生態(tài)修復有限公司郭家壩砂廠(砂石料加工)、佛坪縣華遠實業(yè)有限公司陳家壩砂石加工廠(砂石料加工)、佛坪縣金馬石材有限公司(大理石板材加工)。
2.關于“大掛車晝夜拉砂石,噪音很大、粉塵很嚴重”問題屬實。經(jīng)查,佛坪縣移民搬遷生態(tài)修復有限公司郭家壩砂廠因無原材料已于2021年12月6日停產(chǎn),佛坪縣金馬石材有限公司已停產(chǎn)2年,并于2021年6月5日向佛坪縣大河鎮(zhèn)供電所提交了報停變壓器的申請,隨后拆除了該廠變壓器。佛坪縣華遠實業(yè)有限公司陳家壩砂石加工廠2021年11月25日至12月8日期間生產(chǎn),期間物料裝卸過程中存在噪音、揚塵問題。實地走訪附近村民,自12月9日后兩家砂廠均未進行生產(chǎn),也未進行砂石售賣。經(jīng)調(diào)閱道路監(jiān)控,12月11日至19日,陳三路拉砂石車輛14輛(其中石料5輛,砂料9輛),均為過境車輛,噪聲主要為陳三公路日常車輛噪聲,揚塵主要為道路揚塵。
處理處罰情況:市生態(tài)環(huán)境局佛坪分局針對佛坪縣移民搬遷生態(tài)修復有限公司郭家壩砂廠大氣污染防治措施落實不到位問題進行立案查處,擬處1萬元罰款。截止12月24日18時,該廠對場地內(nèi)剩余材料進行了規(guī)整,清理進場道路100米,覆蓋物料面積約1萬平方米,拆除閑置板房1間,并使用灑水車對廠區(qū)內(nèi)及周邊道路進行灑水降塵。
市生態(tài)環(huán)境局佛坪分局、縣自然資源局要求佛坪縣華遠實業(yè)有限公司陳家壩砂石加工廠對場地內(nèi)堆存的原材料等物品進行規(guī)整,并落實覆蓋措施,2022年1月30日前徹底拆除生產(chǎn)設備,恢復土地原貌;同時,對該廠大氣污染防治措施落實不到位問題進行立案查處,擬處1萬元罰款。截止12月24日18時,該廠對場地內(nèi)堆存的物料進行了規(guī)整,覆蓋物料面積約2萬余平方米,由佛坪縣移民搬遷生態(tài)修復有限公司郭家壩砂廠灑水車負責日常周邊道路灑水降塵。
D2SN202112180027
 
中央生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐陜西時間:2021年12月4日-2022年1月4日
專門值班電話:029-81026166,專門郵政信箱:陜西省西安市A127號郵政信箱。
督察組受理舉報電話時間為每天8:00-20:00。
(來源于興漢新區(qū)管委會)

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